Российская Федерация
Иркутская область
Жигаловский район
Администрация Дальне-Закорского
сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
666418 с. Дальняя Закора, ул. Центральная,23 тел/факс.(839551)2-25-31
d_zakora@mail.ru
«07»марта 2018 № 08
О порядке подготовки населения
в области пожарной безопасности
на территории Дальне-Закорского
сельского поселения
В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Дальне-Закорского сельскогопоселения, в соответствии Федеральным законом от21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказом МЧС России от12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучениемерам пожарной безопасности работников организаций», Федеральнымзаконом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Уставом Дальне-Закорского сельского поселения, Администрация Дальне-Закорского сельского поселения
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведенияобучения населения мерам пожарной безопасности на территории Дальне-Закорского сельского поселения (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Дальне-Закорские вести» и на официальном сайте администрации Дальне-Закорского сельского поселения: http://дальняя-закора.рф.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Дальне-Закорского сельского поселения В.Ю. Каминская
Утверждено
Постановлением администрации
Дальне-Закорского сельского поселения
от 07 марта 2019 № 08
Приложение № 1
I. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения обучения населения мерампожарной безопасности на территории Дальне-Закорского сельского поселения (далее - порядок) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности, Правилами противопожарного режима в РоссийскойФедерации, утвержденными Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».другими законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, регулирующими правоотношения в сфере пожарнойбезопасности.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования корганизации обучения населения мерам пожарной безопасности натерритории Дальне-Закорского сельского поселения определяет егоосновные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формыобучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасныхфакторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществлениепротивопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарнойбезопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится вжилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности, а также при совершенствовании знаний впроцессе трудовой деятельности.
1.4. Настоящий Порядок не отменяет установленныхсоответствующими правилами специальных требований к организациипроведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала,обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного
надзора.
II. Основные цели и задачи обучения
2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерампожарной безопасности на территории Дальне-Закорского сельского поселения являются:
2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарнойбезопасности в различных сферах деятельности;
2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновениипожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил примененияпервичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожарепервой медицинской помощи;
2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
2.1.4. формирование необходимого организационного,информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения всфере пожарной безопасности, совершенствование механизмовраспространения успешного опыта государственного управления в сферепожарной безопасности;
2.1.5. повышение эффективности взаимодействия органов местногосамоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарнойбезопасности на территории Дальне-Закорского сельского поселения.
2.1.6. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывностипроцесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
2.1.7. совершенствование форм и методов противопожарнойпропаганды.
III. Группы населения и формы обучения.
3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
3.1.1. граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее -работающее население);
3.1.2. граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее -неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местахлишения свободы, в специализированных стационарных учрежденияхздравоохранения или социального обслуживания;
3.1.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица,обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).
3.2. Обучение работающего населения предусматривает:
3.2.1. проведение противопожарного инструктажа и занятий по местуработы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистоворганизаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышенияквалификации;
3.2.2. проведение противопожарного инструктажа не реже одного разав год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа,обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а такжедаты проведения инструктажа;
3.2.3. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов напротивопожарные темы;
3.2.4. привлечение на учения и тренировки в организациях и по меступроживания;
3.2.5. самостоятельное изучение требований пожарной безопасности ипорядка действий при возникновении пожара.
3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников ворганизациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а такжепривлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги пообучению населения мерам пожарной безопасности.
3.4. Занятия, как правило, должны проводиться в специальнооборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современныхтехнических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурныхэкспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов ит.п.). О прохождении обучения делается в журнале инструктажа отметкасогласно приложению, к настоящему Порядку с обязательной подписьюинструктируемого и инструктирующего, а также даты проведенияинструктажа.
3.5. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населенияи лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится поместу проживания и предусматривает:
3.5.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числепосредством организации и проведения собраний;
3.5.2. проведение не реже одного раза в год противопожарногоинструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа собязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а такжепроставлением даты проведения инструктажа;
3.5.3. проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
3.5.4. привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
3.5.5. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок ибуклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм повопросам пожарной безопасности.
3.6. В образовательных организациях проводится обязательноеобучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучениепредусматривает:
3.6.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных ипрофессиональных образовательных программ, согласованных сфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решениезадач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типаобразовательного учреждения;
3.6.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов напротивопожарные темы;
3.6.3. проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иныхмероприятий, проводимых во внеурочное время;
3.6.4. проведение не реже одного раза в год противопожарногоинструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательныхучреждений;
3.6.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ(занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ иматериалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, длякоторых установлены требования пожарной безопасности;
3.6.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданийобразовательных учреждений, общежитий.
3.7. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
- занятий по специальным программам;
- противопожарного инструктажа;
- лекций, бесед, учебных фильмов;
- самостоятельной подготовки;
- учений и тренировок.
3.8. Обучение мерам пожарной безопасности работников организацийпроводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.
Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерампожарной безопасности, а также требования к содержанию программпрофессионального обучения, порядок их утверждения и согласованияопределяются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерампожарной безопасности работников организаций проводитсянепосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность.
3.9. Противопожарная пропаганда осуществляется через средствамассовой информации, посредством издания и распространения специальнойлитературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок,смотров, конференций и использования других не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации форм информирования населения.Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти,федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решениезадач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления иорганизации.
3.10. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажапроводится по месту их работы (учебы), постоянного или временногопроживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных вустановленном порядке нормативных документов по пожарнойбезопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара иприменения первичных средств пожаротушения.
3.11. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовойи учебной деятельности, связанной с производством, хранением,обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ иматериалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно синструктажем по охране труда и технике безопасности.
3.12. Организация противопожарного инструктажа граждан проводитсяпри вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иныеспециализированные потребительские кооперативы, садово-огородническиетоварищества, товарищества собственников жилья, а также припредоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального
найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается науполномоченных представителей данных организаций.
3.13. Учения и тренировки по отработке практических действий припожарах в жилищном фонде, в организациях проводятся по планамтерриториальных федеральных органов исполнительной власти,уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности,согласованных с исполнительными органами государственной власти
Иркутской области, органами местного самоуправления Иркутской области и организациями.
3.14. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей(50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людейпроводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
IV. Ответственность и расходные обязательства по обучению
4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения вобласти пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарнойбезопасности работников организаций несут администрации (собственники)данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели безобразования юридического лица, а также работники, заключившие трудовойдоговор с работодателем в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.Под организацией в настоящем Порядке понимаются орган местногосамоуправления, учреждения, крестьянские (фермерские) хозяйства, иныеюридические лица независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности.
4.2. Ответственность за организацию и своевременность информирования омерах пожарной безопасности неработающей части населения несетадминистрация Дальне-Закорского сельского поселения.
ЖУРНАЛ №
учета проведения противопожарного инструктажа граждан(наименование муниципального образования, управляющей организации,садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан,товарищества собственников жилья, жилищного кооператива)
ЖУРНАЛ №
учета проведения противопожарного инструктажа граждан
(место проведения инструктажа)
Дата проведения инструктажа; ________________ 20__ г.
Инструктаж провел _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность (профессия)
№п/п
Фамилия, имя, отчество Место жительства Темаинструктажа
Подпись
инструктируемого
_______________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись лица, проводившего инструктаж)
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.