Российская Федерация
Иркутская область
Жигаловский район
Администрация Дальне-Закорского
 сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
666418 с. Дальняя Закора, ул. Центральная, 23 тел/факс. (839551) 2-25-31

«01» марта 2018 г  № 09                                                                                              

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения» Жигаловского района Иркутской области на 2018-2031годы.                                       "

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 08.11.2007№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25декабря 2015 года Пр-№1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», генерального плана Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского района, Иркутской области Уставом Дальне-Закорского муниципального образования 
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую  муниципальную программу
«Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского района Иркутской области на 2018-2031годы»                                        (прилагается)
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в газете «Дальне-Закорские вести» и на официальном сайте администрации в сети Интернет.  
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  администрации Дальне-
Закорского сельского поселения                                         В.Ю. Каминская
     	
Программа	
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения» Жигаловского района Иркутской области на 2018 - 2031 годы.	

	

г.Улан-Удэ 2018г.	

Содержание

 Паспорт........................................................................................................................................4 
I. Общие положения....................................................................................................................6 
1.1 Основные понятия...................................................................................................................8 
II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры …...10 
2.1 Положение муниципального образования Дальне-Закорское сельское поселение  Жигаловского  района в структуре пространственной организации Иркутской области……….10 
2.2 Социально-экономическая характеристика муниципального образования Дальне-Закорское сельское поселение  Жигаловского района Иркутской области………........................12 
2.3 Производственная сфера ......................................................................................................13 
2.4 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта , имеющегося на территории Дальне-Закорского сельского поселения…………………………………………………………………………………..14
2.5 Характеристика сети дорог Дальне-Закорского сельского поселения, оценка качества содержания дорог…………………………………………………………………………………….15 
2.6 Характеристика условий немоторизированного передвижения. ..................................18
 2.7 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств. .........................................................................................................18 
2.8 Анализ уровня безопасности дорожного движения ......................................................18 
2.9 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения. .............................................................19 
2.10 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения.....................................20 
2.11 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения ……….……………..20
 2.12  Оценка финансирования транспортной инфраструктуры. ..........................................21
 III. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Дальне-Закорского сельского поселения.....22
3.1 Прогноз транспортного спроса Дальне-Закорского сельского поселения, объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории сельсовета……………………………………………………………………………………………..22 
3.2 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории Дальне-Закорского сельского поселения …………………..…………. .................... 22
3.3 Прогноз развития дорожной сети Дальне-Закорского сельского поселения ………....23
3.4 Прогноз уровня автомобилизации , параметров дорожного движения. .......................24 
3.5 Прогноз показателей безопасности дорожного движения. ............................................25 
3.6 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения...............................................................................................................25
 IV. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения. ..... ……………..……………….26
 V. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения предлагаемого к реализации варианта развития............27 
5.1.Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта.......28 
5.2.Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов. ...........................................................................................................................28 
5.3.Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства. ................................................................28
 5.4.Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения. .....................................................................................................................................28
 5.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб. .................................................................................... 29
 5.6.Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Дальне-Закорского сельского поселения...........................................................................29
5.7 Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения, снижения перегруженности дорог или их участков...............................................................................................................................................29
VI. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры ............32
VII. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры...................................................................32
 VIII Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Дальне-Закорского сельского поселения.....................................................................................32

Приложение
                                              Утверждена
                                                                               Постановлением администрации
                                                                          Дальне-Закорского сельского
                                                                                поселения от 01марта 2018 года № 09
                                                                        
                                                                      ПРОГРАММА
комплексного  развития систем транспортной инфраструктуры на территории Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского  района Иркутской области 
на 2018 – 2031 годы

1.	Паспорт программы
  
Наименование программы	Программа «комплексного развитие систем транспортной инфраструктуры на территории Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского  района Иркутской  области на 2018-2031 годы (далее – Программа)	
Основания для разработки программы	- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 №190 – ФЗ
 - Федеральный закон от 29 декабря 2014года №456 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ» 
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
 -Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
 - Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
 - поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
 - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр-N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»
 - Генеральный план Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского района Иркутской области.
  - Решения Совета депутатов              «Об утверждении Положения «О дорожном фонде …»;
-Решения Совета депутатов              «Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда»;
-Постановления администрации        «О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ»;
-Решение Совета депутатов                «О муниципальном бюджете …»;
-Постановление администрации          «Об утверждении Перечня муниципальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них »;
- Постановление администрации Иркутской области от 25.03.2008 года № 58-па «О нормативах финансовых затрат на содержание  автомобильных дорог Иркутской области регионального  или межмуниципального значения».	
Заказчик
программы	Администрация Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского района Иркутской области. Адрес: 666418, Иркутская область, Жигаловский район, с. Дальняя Закора, ул. Центральная,23	
Цель программы	Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения, повышение уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.	
Задачи программы	- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;
 - организация мероприятий по развитию и совершенствованию автомобильных дорог общего пользования местного значения Дальне-Закорского сельского поселения;
 - организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории сельсовета, а также формированию безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортного травматизма	
Целевые показатели (индикаторы) программы	Технико-экономические показатели:
 - Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, %
 -Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, % ;
 -Количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, км;
 -Количество капитально отремонтированных искусственных сооружений , ед.;
 -Количество спроектированных и устроенных тротуаров
 -Количество паспортизированных участков дорог общего пользования местного значения, ед 
Финансовые показатели:
 -снижение расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог
 Социально-экономические показатели:
 -Обеспеченность населения Сельсовета доступными и качественными круглогодичными услугами транспорта, % 
-Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших на территории Сельсовета, ед.
 -Количество погибших и тяжело пострадавших в результате ДТП на территории поселения, чел.	
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации Программы – 2018 – 2031 гг.
 Этапы реализации:
 -Первый этап - 2018 – 2022 г.г. 
-Второй этап – 2023 – 2027 г.г. 
-Третий этап – 2028 – 2031 г.г	
Укрупненное описание запланированных мероприятий программы	-   разработка проектно-сметной документации;                                           -   реконструкция существующих дорог;                                                 
-   ремонт и капитальный ремонт дорог.                                                                           	
Объемы и источники финансирования программы                                       	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит: 208 694,10 тыс.  руб., в том числе в первый этап по годам: 
2018 год- 16855,05 тыс. руб.
2019 год- 21 857,95 тыс. руб.
2020 год-  19 969,425 тыс. руб.
2021 год-  17 969,425 тыс. руб. 
2022 год-  23 384,05 тыс. руб.
2023-2027 годы- 59 925,98 тыс.  руб. 
2028-2031 годы- 48 731,28 тыс. руб. 
Финансирование из бюджета МО ежегодно уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.	
Ожидаемые результаты  реализации Программы	- повышение качества, эффективности  и доступности транспортного обслуживания населения  и субъектов экономической деятельности сельского поселения;                                    
-  обеспечение надежности и безопасности системы транспортной инфраструктуры.	

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа  - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования , планом и программой комплексного социально- экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.
 Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, генерального плана поселения, городского округа Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения. 
Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания жителей Дальне-Закорского сельского поселения транспортными услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры - одна из главных проблем, решение которой необходимо для повышения качества жизни жителей и обеспечения устойчивого развития поселения.
 Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества транспортной инфраструктуры возможна только при взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов.
 Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере дорожного хозяйства на территории сельского поселения и предполагает реализацию следующих мероприятий:
 1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями. 
2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
 Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
 3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
 Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
 4. Мероприятия по научно-техническому сопровождению программы. 
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту будут определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. 
В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсы обеспечения могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий. 
Корректировка Программы производится на основании предложений Правительства Иркутской  области, администрации Дальне-Закорского сельского поселения, Совета депутатов Дальне-Закорского сельского поселения.
 Администрация Дальне-Закорского сельского поселения ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.
 Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения на 2018 - 2031 (далее по тексту Программа) подготовлена на основании:
 - Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 №190 – ФЗ
 - Федерального закона от 29 декабря 2014года №456 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ» 
- Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
 -Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
 -Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; - поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
 -постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года  N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»
 -Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;
 - Генерального  плана  Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского района Иркутской области.
 - Решения Совета депутатов       «Об утверждении Положения «О дорожном фонде …»;
-Решения Совета депутатов  от      «Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда»;
-Постановления администрации     «О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ»;
-Решение Совета депутатов           «О муниципальном бюджете ……»;
-Постановление администрации      «Об утверждении Перечня муниципальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них »;
- Постановление администрации Иркутской области от 25.03.2008 года № 58-па «О нормативах финансовых затрат на содержание  автомобильных дорог Иркутской области регионального  или межмуниципального значения».
 Программа рассчитана на долгосрочную перспективу сроком на 14 лет.
 Таким образом, Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития Дальне-Закорского сельского поселения на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие сельского поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.

1.1 Основные понятия.

 В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
 - автомобильная дорога — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся еѐ технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; 
- защитные дорожные сооружения — сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
 - искусственные дорожные сооружения — сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения); 
- производственные объекты — сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
 - элементы обустройства автомобильных дорог — сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса; 
- дорожная деятельность — деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; 
- владелец автомобильных дорог — администрация Дальне-Закорского сельского поселения;
 - пользователи автомобильными дорогами — физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения; 
- реконструкция автомобильной дороги — комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, еѐ участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
 - капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
 - ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по восстановлению транспортно- эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
 - содержание автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке еѐ технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
 Иные понятия и термины использованы в настоящей Программе в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры.

2.1 Положение муниципального образования Дальне-Закорское сельское поселение Жигаловского района в структуре пространственной организации Иркутской области.

 Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:
 - тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным повышением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности; 
- состояние существующей системы транспортной инфраструктуры.
Дальне-Закорское муниципальное образование расположено в юго-западной части Жигаловского района Иркутской области и граничит: с северной и западной стороны – с Усть-Удинским муниципальным районом; с южной стороны – с Лукиновским и Тимошинским муниципальными образованиями; с юго-восточной стороны – с Рудовским и Петровским муниципальными образованиями; с восточной стороны – со Знаменским муниципальным образованием. 
Площадь сельского поселения составляет 263 152 га. Численность населения на исходный год проектирования составила 707 человек. В состав поселения входят семь населенных пункта: с. Дальняя Закора, д. Константиновка, д. Балыхта, д. Пуляевщина, д. Тыпта, д. Чичек, с. Качень. Административным центром поселения является село Дальняя Закора. 
Большая часть территории поселения занята землями лесного фонда. Также территория характеризуется большим количеством водных объектов: рек, ручьѐв, озѐр. Самые крупные реки Илга и Тыпта. По территории поселения проходит автодорога регионального значения Залари – Жигалово, автодороги местного значения. 

Рисунок 1. Схема расположения Дальне-Закорского сельского поселения.

2.2 Социально-экономическая характеристика Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского района Иркутской области.
Важнейшей составляющей, характеризующей уровень развития социальной системы муниципального образования, является демографическая обстановка. К числу основных показателей, определяющих демографическую ситуацию, относятся: динамика численности населения, показатели его естественного и механического прироста (убыли), общие коэффициенты рождаемости, смертности, динамика половозрастной структуры населения, динамика численности рабочей силы, занятых и безработных. Анализ вышеуказанных показателей позволит получить целостную картину о демографической ситуации, сложившейся в Дальне-Закорском сельском поселении.

Рисунок 2. Динамика численности населения Дальне-Закорского сельского поселения .

Схемой территориального планирования Жигаловского муниципального района прогнозная численность населения представлена по муниципальным образованиям, без разбивки по населенным пунктам. В связи с этим, распределение численности населения по населенным пунктам на расчетный срок выполнено пропорционально относительно существующей численности населения за 2010 г. 

Таблица 1. Численность населения Дальне-Закорского сельского поселения на конец расчетного периода
№	Наименование населенного пункта/муниципального образования 
	2010 г. 
	2031 г. 
	
1	с. Дальняя Закора 	347	378	
2	д. Константиновка 	177	193	
3	д. Балыхта 	1	1	
4	д. Пуляевщина 	3	4	
5	д. Тыпта 	80	87	
6	д. Чичек 	11	12	
7	с. Качень 	88	96	
	Дальне-Закорское муниципальное образование 	707	771	

Таким образом, планируемое изменение численности населения сельского поселения к концу 2031 г. – увеличение на 9% относительно конца 2010 г.

2.3 Производственная сфера.

Дальне-Закорское муниципальное образование, при сложных природно-климатических условиях, располагает существенными возможностями для развития сельскохозяйственного производства. Основной отраслью специализации поселения является мясомолочное животноводство. 
Территория Дальне-Закорского муниципального образования на 95% покрыта лесами. Освоение лесных ресурсов является одним из источников доходной части местного бюджета. Преобладание хвойных лесов является благоприятной базой для заготовки орехов, добычи промысловых животных и птиц. Лесопереработка на территории поселения представлена пилорамами частного предпринимательства, производящими материалы для собственных нужд, и для экспорта. 
Площадь зон производственного и коммунально-складского назначения на территории поселения вне границ населенных пунктов - 23,6 га, сельскохозяйственного использования – 6391,9 га (без учета зон садоводства и дачного хозяйства), в том числе сельскохозяйственных угодий - 6378,1 га, объектов сельскохозяйственного назначения – 13,8 га. 
На территории муниципального образования вне границ населенных пунктов расположены следующие производственные объекты: 
– карьеры по добыче полезных ископаемых (7 объектов); 
– коммунально-складские территории (2 объекта); 
– пилорамы (5 объектов); 
– ферма (недействующая); 
– производственные территории (2 объекта); 
– СПЗ ПСК «Жигаловское молоко»; 
– объекты сельского хозяйства: КФХ ООО «Рубин», муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Дальняя Закора», ООО «Митсел»; ферма (недействующая). 

В границах д. Балыхта расположена производственная территория. Площадь зон производственного и коммунально-складского назначения в границах населенного пункта -1,4 га. 
В границах д. Тыпта расположена коммунально-складская территория. Площадь зон производственного и коммунально-складского назначения в границах населенного пункта -0,6 га. 
В д. Константиновка производственные объекты отсутствуют. Площадь зон производственного и коммунально-складского назначения в границах населенного пункта -0,3 га. 
В границах с. Дальняя Закора, д. Пуляевщина, д. Чичек и с. Качень производственные объекты отсутствуют.

2.4 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории Дальне-Закорского сельского поселения.

Развитие транспортной системы Дальне-Закорского муниципального образования является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении. Транспортная инфраструктура Дальне-Закорского сельского поселения  является составляющей инфраструктуры Жигаловского района Иркутской области, что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. 
Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. 
Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.
 Транспортную инфраструктуру поселения образуют линии, сооружения и устройства городского, пригородного, внешнего транспорта. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог и сопряженная с ней сеть пассажирского транспорта. 
Опорная дорожная сеть поселения представлена дорогами регионального, межмуниципального и местного значения. Состояние сети автомобильных дорог муниципального образования в целом удовлетворяет потребности участников движения. 
Ширина придорожных полос установлена в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляет:
•	для дорог V категории  - 50м; 

Для автомобильных дорог общего пользования в границах населённого пункта в соответствии со СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»» установлены санитарные разрывы до жилой застройки:
             - для дорог V категории  - 50м;
В целом характер дорожной сети сельского совета соответствует сложившейся планировочной структуре поселения. Сеть дорог сельского совета можно охарактеризовать как достаточно развитую. 
Территория Дальне-Закорского муниципального образования расположена в западной части Жигаловского района Иркутской области. В настоящее время внешняя связь сел Дальняя Закора, Качень и деревень Константиновка, Пуляевщина, Тыпта, Балыхта, Чичек обеспечивается автомобильными дорогами. 
Автомобильный транспорт. 
По территории Дальне-Закорского муниципального образования проходят следующие автомобильные дороги общего пользования:
– регионального значения Залари - Жигалово, IV категории, протяженностью в границах поселения 59,4 км; 
– местного значения, IV категории, общей протяженностью 20,9 км; 
– местного значения, V категории, общей протяженностью 25,3 км. 
На автомобильных дорогах Дальне-Закорского муниципального образования располагаются 27 автодорожных мостов: 
– на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Залари - Жигалово - 18 объектов; 
– на автомобильных дорогах местного значения - 9 объектов. 
По территории Дальне-Закорского сельского Поселения проходят следующие маршруты общественного транспорта регионального значения: 
– Жигалово – Лукиново; 
– Жигалово – Тимошино; 
– Жигалово – Тыпта. 
Одной из основных проблем автодорожной сети Дальне-Закорского муниципального образования является то, что большая часть автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует требуемому техническому уровню. 

2.5 Характеристика сети дорог Дальне-Закорского сельского поселения,
 оценка качества содержания дорог.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры  Дальне-Закорского сельского поселения . Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения. 
К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах сельского совета, находящиеся в муниципальной собственности сельского совета.
 Развитие экономики сельского поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. 
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития Дальне-Закорского сельского поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения важно для сельского поселения. Это в будущем позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, а это в свою очередь приведет к экономическому росту Сельсовета.
 Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. 
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов. В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. 
При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использование специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта. 
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них. Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения Серебрянского сельского совета позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
 В связи с недостаточностью финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете Дальне-Закорского сельского поселения  эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и технических регламентов. 
Возросли материальные затраты на содержание улично-дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц .
 В настоящее время в собственности Дальне-Закорского сельского поселения находится 10,669 км автомобильных дорог общего пользования местного значения и 9 искусственных сооружений -железобетонные трубы .
Таблица 2. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах сельского поселения. 

№	Наименование автомобильных дорог	Протяженность, км	Покрытие	Категория	Наличие освещения	Наличие пешеходных тротуаров	
с. Дальняя Закора	
1	Центральная 1 переулок	0,29	грунт	5	нет	нет	
2	Центральная 2 переулок	0,19	грунт	5	нет	нет	
3	Центральная 3 переулок	0,145	грунт	5	нет	нет	
4	Центральная 4 переулок	0,137	грунт	5	нет	нет	
5	Садовая 1	0,47	грунт	5	нет	нет	
6	Садовая 2	0,543	грунт	5	нет	нет	
7	Садовая 3	0,215	грунт	5	нет	нет	
8	Садовая 4	0,318	0,197 а/б  0,121грунт	5	нет	нет	
9	Школьная	0,255	а/б	5	нет	нет	
10	а.д между Центральной и объездной дорогой Залари-Жигалово	1,04	грунт	5	нет	нет	
с. Качень	
11	Мира 1	0,252	грунт	5	нет	нет	
12	Мира 2	0,248	грунт	5	нет	нет	
13	Мира 3	0,486	грунт	5	нет	нет	
14	Речная	2,415	грунт	5	нет	нет	
15	Речная переулок	0,273	грунт	5	нет	нет	
д. Контсантиновка	
16	Трактовая 1 переулок	0,157	грунт	5	нет	нет	
17	Трактовая 2 переулок	0,111	грунт	5	нет	нет	
18	Трактовая 3 переулок	0,175	грунт	5	нет	нет	
19	Трактовая 4 переулок	0,055	грунт	5	нет	нет	
20	Трактовая 5 переулок	0,302	грунт	5	нет	нет	
21	Трактовая 6 переулок	0,26	грунт	5	нет	нет	
22	Трактовая 7 переулок	0,095	грунт	5	нет	нет	
23	дорога к кладбищу	0,367	грунт	5	нет	нет	
24	а.д между Трактовой и объездной дорогой Залари-Жигалово	0,892	грунт	5	нет	нет	
д. Тыпта	
25	Таежная дорога к водозабору	0,156	грунт	5	нет	нет	
26	Таежная дорога к гаражу	0,18	грунт	5	нет	нет	
27	Таежная дорога к клубу	0,128	грунт	5	нет	нет	
28	Таежная дорога к пилораме	0,454	грунт	5	нет	нет	
29	Таежная переулок	0,06	грунт	5	нет	нет	

 Остальные автодороги поселения являются подъездами к отдельно стоящим населенным пунктам и садоводческим хозяйствам.
  Классификация автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно- эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 
Основные местные автомобильные дороги выполняют связующие функции между улицами и отдельными объектами населенных пунктов Дальне-Закорского сельского поселения . В соответствии с ГОСТ Р 52398 «Классификация автомобильных дорог, основные параметры и требования» дороги общего пользования поселения относятся к классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (не скоростная дорога)» с категорией V. Для V категории предусматривается количество полос – 1, ширина полосы 4,5 метра, разделительная полоса не требуется, допускается пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и пешеходными дорожками, с железными дорогами и допускается доступ на дорогу с примыканием в одном уровне. 
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов, как правило, не благоустроена, исключая те еѐ участки, по которым проходят автодороги местного значения. 

2.6 Характеристика условий немоторизированного передвижения.
 
На территории  Дальне-Закорского сельского поселения велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет. Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов, как правило, не благоустроена, требуется формирование пешеходных тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов, укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна. 

2.7 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств.

Основная часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения перевозится привлеченным транспортом.
 Коммунальные службы Дальне-Закорского сельского поселения своих транспортные средств не имеют, при  использовании спецтехники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения , заключаются Муниципальные контракты.

2.8  Анализ уровня безопасности дорожного движения.

 Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. 
Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения. 
Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач. 
В Дальне-Закорском сельском поселении в 2015 году зарегистрировано 0 дорожно- транспортных происшествий (в 2015 году – _0 ДТП), в результате которых, погибло _0 человека (в 2015 году погибло __0_ чел.) и получили травмы __0_ человека (в 2015 году -_0_ чел.) .
 Несмотря на то, что на сегодняшний день на территории Дальне-Закорского сельского поселения дорожно-транспортных происшествий не зафиксировано, в перспективе из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, увеличения количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации.
 Основными причинами совершении ДТП с тяжкими последствиями по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Иркутской  области являются несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходами.
 Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.
 В рамках реализации Программы в Дальне-Закорском сельском поселении на аварийно-опасных участках необходимо установить дорожные знаки. Схема установки новых дорожных знаков, форма, цвета раскраски приняты в соответствии ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.
 С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно- целевого метода позволит добиться:
 - координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
 - реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП. 
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами. 
С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы. Реализация Программы позволит:
 - установить необходимые виды и объемы дорожных работ,
 - обеспечить безопасность дорожного движения; 
- сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.

2.9 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения.

 Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды.
 Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.
 Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединении, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты.
 Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания ( кроме шума)- окись углерода (угарный газ) – опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. 
При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества , более агрессивные. 
На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным. 
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива – сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей .

2.10 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения.

 С учетом того, что территория Дальне-Закорского сельского поселения по состоянию на 01.01.2016 года не является привлекательной для инвесторов (невысокий уровень коммунальной, социальной и логистической инфраструктуры, отсутствие общераспространенных полезных ископаемых и др.) перспективы развития транспортной инфраструктуры связаны только с возможным развитием сельскохозяйственного производства.
 С учетом сложившихся цен на сельскохозяйственную продукцию и возможностей государства и сельскохозяйственных производителей на период до 2032 года высоких темпов развития и размещения транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского  сельского совета не ожидается. 

2.11 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения.
 
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения на 2018 - 2031 подготовлена на основании:
 - Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 №190 – ФЗ
 - Федерального закона от 29 декабря 2014года №456 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»
 - Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
 - Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
 - Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; - поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
 - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр- N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»
 - Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»; 
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
 - применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
 - координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
 - координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
 - запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами; 
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;

2.12 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.

Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства бюджета Дальне-Закорского сельского поселения. Привлечение средств бюджета Иркутской области учитывается как прогноз софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
 Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Дальне-Закорского сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования. 
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы на весь расчетный срок, составляет 208 694,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 
2018 год- 16855,05 тыс. руб.
2019 год- 21 857,95 тыс. руб.
2020 год-  19 969,425 тыс. руб.
2021 год-  17 969,425 тыс. руб. 
2022 год-  23 384,05 тыс. руб.
2023-2027 годы- 59 925,98 тыс.  руб. 
2028-2031 годы- 48 731,28 тыс. руб. 

 Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации полномочий сельского поселения по ремонту дорог местного значения. 
Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния которых требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного бюджета для изготовления проектной документации и строительства дорог улично-дорожной сети. 
Реальная ситуация с возможностями федерального и краевого бюджетов пока не позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода даже в долгосрочной перспективе. 
Таким образом возможности органов местного самоуправления поселения должны быть сконцентрированы на решении посильных задач на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт дорог) .
Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

III. Прогноз транспортного спроса , изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Дальне-Закорского сельского поселения

3.1 Прогноз транспортного спроса Дальне-Закорского сельского поселения, объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта , имеющегося на территории поселения.
 
Относительно стабильная демографическая ситуация в поселении позволяет сделать вывод, что значительного изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения на территории Дальне-Закорского сельского поселения не планируется. При этом предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать обследования пассажиропотока. 
Полученный в результате обследования материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов, организации укороченных маршрутов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с действующими нормативными документами.
 В связи с отсутствием предприятий на территории поселения интенсивность грузового транспорта незначительная и на расчетный срок сильно не изменится.

3.2 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории Дальне-Закорского сельского поселения.
 
Стабильная ситуация с транспортным спросом населения не предполагает значительных изменений транспортной инфраструктуры по видам транспорта в Дальне-Закорского сельского поселения.
 Воздушные перевозки на территории поселения не осуществляются.
 Водный транспорт на территории поселения  не развит. 
Автомобильный транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. 
Количество пассажирского транспорта увеличивать не планируется.
 Автомойки, автосервисы, АЗС на территории сельского поселения отсутствуют.
 Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так:
 - согласно п. 11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей; 
- согласно п. 11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых автомобилей;
 - согласно п. 11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей. 
Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных требований и наличия объектов дорожного сервиса, видно, что в настоящее время поселение не обеспечено:
 - Станции Технического Обслуживания - мощностью 1 пост;
 - Размещение гаражей на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют приквартирные участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей. 
Для соблюдения нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического обслуживания автомобильного транспорта в расчетный срок в поселении планируется развитие объектов придорожного сервиса: проектирование и строительство одной станции технического обслуживания.
. 
3.3 Прогноз развития дорожной сети Дальне-Закорского сельского поселения.

Реализация муниципальной программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания, осуществления контроля за перевозкой грузов, инструментальной диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения. 
В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей: 
 - Увеличение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 100%; 
- Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме.
- Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем 2 км в год 
- Проектирование и строительство тротуаров в центральных частях населенных пунктов Сельсовета.
Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов; 
- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли; 
- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
 - риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей. 

3.4 Прогноз уровня автомобилизации , параметров дорожного движения.

 По прогнозу на долгосрочный период до 2031 года обеспеченность жителей сельского поселения индивидуальными легковыми автомобилями составит: в 2012 году- 332 автомобилей на 1000 жителей в 2020 году-335  автомобилей на 1000 жителей в 2031 году-249 автомобилей на 1000 жителей.
Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а так же для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке. 
К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения, интенсивность прибытия на зеленый сигнал, динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, поток насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей, коэффициент загрузки полосы движением, доля зеленого сигнала в цикле, коэффициент приращения очереди, средняя длина очереди в автомобилях и метрах, удельное число остановок автомобиля, коэффициент безостановочной проходимости. 
В сельском поселении на расчетный срок изменений параметров дорожного движения не прогнозируется. 
Изменения плотности улично-дорожной сети зависит от изменения плотности рабочих мест и средних пассажиропотоков в автобусах. По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично- дорожной сети с 2017г. до 2031 г. существенно не меняется.
 Это означает, что, несмотря на рост автомобильных потоков, нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети. 

3.5 Прогноз показателей безопасности дорожного движения.

В Дальне-Закорском сельском поселении в 2015 году зарегистрировано 0 дорожно- транспортных происшествий (в 2015 году – _0 ДТП), в результате которых, погибло _0 человека (в 2015 году погибло __0_ чел.) и получили травмы __0_ человека (в 2015 году -_0_ чел.)
 В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин: 
- постоянно возрастающая мобильность населения
 - массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения; 
 - неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
 - недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
 - несовершенство технических средств организации дорожного движения.
 Чтобы не допустить негативного развития ситуации ,необходимо:
 - Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населѐнных пунктов Дальне-Закорского сельского поселения. 
- Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних
 - Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования – установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков), устройство освещения улиц. 
Если в расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения благоприятный.
 
3.6 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

 Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:
 - сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта; 
- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.
 Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо: 
- уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств; 
- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (ненефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.
 Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий: 
- разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов; 
- обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий. 
Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог. Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо: 
- обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива. 

IV. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения.

При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения необходимо учитывать прогноз численности населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития, деловую активность на территории сельского поселения. 
При разработке сценариев развития транспортного комплекса помимо основных показателей социально-экономического развития учитывались макроэкономические тенденции, таким образом, были разработаны 3 сценария на вариантной основе в составе двух основных вариантов – вариант 1 (базовый) и вариант 2 (умеренно- оптимистичный) и варианта 3 (экономически обоснованный) предлагаемого к реализации с учетом всех перспектив развития поселения 
Варианты 1, 2 прогноза разработаны на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития. 
Вариант 1 (базовый). Предполагается сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора, при стагнации государственного спроса. Также данным вариантом учитывается агрессивная внешняя среда, сложившаяся благодаря введенным санкциям и санкционной политике Европейского союза.
 Вариант 2 (умеренно-оптимистичный). На территории Дальне-Закорского сельского поселения предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий характеризуется ростом экономической активности транспортных и пассажирских перевозок, увеличение деловой активности, предполагает также привлечение инвестиций.
 Вариант 3 (экономически обоснованный). На территории сельсовета предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. 
Сценарий предполагает комплексную реализацию основных мероприятий по развитию улично-дорожной сети в Дальне-Закорском сельском поселении, предполагает рост транспортной инфраструктуры опережающими темпами, расширение индивидуального жилищного строительства, развитие инфраструктуры пассажирских перевозок. 

V. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения предлагаемого к реализации варианта развития

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры сельсовета.
 Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.
Стоимость мероприятий определена, основываясь на стоимость работ  приведенную в Постановлении администрации Иркутской области от 25.03.2008 года № 58-па «О нормативах финансовых затрат на содержание  автомобильных дорог Иркутской области регионального  или межмуниципального значения» ,  укрупненные нормативы цен в строительстве УЦНС-2014 с применением индексов изменения сметных цен.
 Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Дальне-Закорского сельского поселения. 
Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводящихся по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении, проектированию и строительству тротуаров, велосипедных дорожек, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (приобретение дорожных знаков), мероприятия по организации транспортного обслуживания населения. 
Перечень мероприятий по ремонту дорог по реализации Программы формируется администрацией Дальне-Закорского сельского поселения по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан.
 Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги. 

5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта 

Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется 

5.2.Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов. 

Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом, при этом предлагается разработать паспорт маршрутов, осуществляющих перевозки внутри  поселения. Количество транспорта общего пользования не планируется к изменению. 

5.3.Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.

По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично- дорожной сети с 2018г. до 2031 г. не меняется. 
Это означает: нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети;
 В связи с отсутствием в поселении СТО запланировано мероприятие по проектированию и строительству 2 поста СТО .
Мероприятия данного раздела планируются как дополнительные из-за недостатка финансовых средств при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников. 

5.4.Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.

 Планируемые мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения включают в себя:
 - проектирование и устройство тротуаров с твердым покрытием.
 В структуре развития транспортного сообщения особое внимание на территории Дальне-Закорского сельского поселения необходимо уделить развитию велосипедных сообщений для движения внутри поселения между населенными пунктами и местами приложения труда, а также в целях отдыха и туризма. 
Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.

5.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируются. 

5.6.Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Дальне-Закорского сельского поселения

 В целях развития сети дорог поселения планируются:
 - Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
 - Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
Перечень основных мероприятий программы по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения представлен в таблице 5. 

5.7 Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения, снижения перегруженности дорог или их участков.

Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия:
 - проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер, направленных на их устранение.
 - информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения; 
- обеспечение образовательных учреждений поселения учебно- методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно- транспортного травматизма;
 - замена и установка технических средств организации дорожного движения , в т.ч. проектные работы;
 - установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи; 
При реализации программы планируется осуществление следующих мероприятий:
 - Мероприятия по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер по их устранению
 - Приобретение знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества дорожно-транспортных происшествий. 
- Установка и замена знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества дорожно-транспортных происшествий. 
Из всего вышеперечисленного следует ,что на расчетный срок основными мероприятиями развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения должны стать: 
на первом этапе (2018-2022гг.): 
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме 
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- устройство линий освещений автомобильных дорог;
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению поселения.
 Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования за счет установки средств организации дорожного движения на дорогах(дорожных знаков). 
на втором этапе (2023-2027гг.): 
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме
 - текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети; 
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению поселения
- проектирование и строительство тротуаров в населенных пунктах поселения
 на третьем этапе на перспективу (2028-2031 годы):
 - содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме
 - текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
 - организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению поселения
- проектирование и строительство СТО- 1 поста 
- создание новых объектов транспортной инфраструктуры, отвечающих прогнозируемым потребностям предприятий и населения. 
Развитие транспортной инфраструктуры на территории Дальне-Закорского сельского поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.
 Перечень основных мероприятий программы приведен в таблице 5.

Таблица 5. Основные мероприятия Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения Жигаловского района Иркутской области.

№ п/п	Наименование работ	Цель реализации	Сроки реализации	Ед. измерения 	Финансовые потребности, тыс.руб.
(без НДС) в ценах на 2017 г	
			нач.	окончание		на весь период 2018-2031 гг.	по годам	
							2018	2019	2020	2021	2022	2023- 2027	2028-2031	
1	2	4	5	6	8	9	10	11	12	13	14	15	16	
1.	Содержание автомобильных дорог местного значения       	Повышение качества УДС. 	2018	2031	10,669км	148192,7	10585,0	10585,0	10585,0	10585,0	10585,0	52925,98	42340,78	
2.	Ремонт автомобильной дороги по ул.Центральная (переулок 1-4) с. Дальняя Закора	Повышение качества УДС	2018	2018	0,762 км	4458,05	4458,05	-	-	-	-	-	-	
3.	Ремонт автомобильной дороги по ул.Садовая  ( 1-4) с. Дальняя Закора	Повышение качества УДС	2018	2018	1,228 км	7184,4	-	5184,4	2000,0	-	-	-	-	
4.	Ремонт автомобильной дороги по ул.Школьная с. Дальняя Закора	Повышение качества УДС	2019	2019	0,255 км	1492,0	1492,0	-	-	-	-	-	-	
5.	Ремонт автомобильной дороги по ул.Мира (1-3) с.Качень	Повышение качества УДС	2020	2020	0,986 км	5768,55	-	5768,55	-	-	-	-	-	
6.	Ремонт автомобильной дороги по ул.Речная с.Качень	Повышение качества УДС	2020	2020	2,415  км	14128,85	-	-	7064,425	7064,425	-	-	-	
7.	Ремонт автомобильной дороги по ул.Трактовая (переулок 1-7) д.Константиновка	Повышение качества УДС	2020	2020	1,155  км	6757,3	-	-	-	-	6757,3	-	-	
8.	Ремонт автомобильной дороги д.Тыпта	Повышение качества УДС	2020	2020	0,978  км	5721,75	-	-	-		5721,75			
9.	Устройство линий освещения автомобильных дорог	Повышение качества УДС	2016	2020	2,0 км	1600,0	320,0	320,0	320,0	320,0	320,0	-	-	
10.	Устройство пешеходных тротуаров 	Повышение качества УДС	2021	2025	3970м2	7000,0	-	-	-	-	-	7000	-	
11.	Проектирование и строительство СТО	Повышение качества УДС	2026	2032	1пост	6390,50	-	-	-	-	-	-	6390,50	
Итого	208 694,1	16 855,05	21 857,95	19969,42	17969,425	23384,05	59925,98	48731,28	

VI. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Дальне-Закорского сельского поселения.
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Дальне-Закорского сельского поселения  на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок составляет 208 697,10 тыс. рублей. 

VII. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы. 
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой. 

VIII. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Дальне-Закорского сельского поселения.

 В современных условиях для эффективного управления развитием территории муниципального образования недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры. 
Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной. 
В ноябре 2014 года в план мероприятий («дорожную карту») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» (утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 1336-р) было включено мероприятие по установлению обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры (далее также – Программы) в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов.
 Затем, в конце декабря 2014 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены изменения, касающиеся программ комплексного развития социальной инфраструктуры.
 Сегодня, в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений (соответственно). 
В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем  выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований. 
Следует отметить, что разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, по общему правилу, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области градостроительной деятельности (в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 Требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050). В то же время, разработка и утверждение таких программ в отношении городских округов и городских поселений, по общему правилу, должна обеспечиваться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
 Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, поселения – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования планом и программой комплексного социально- экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. 
Положения Градостроительного кодекса РФ и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры.
 Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов. 
Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения Программ связаны со сроками утверждения генерального плана.
 Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. 
В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку проекта Программы в составе единого комплексного проекта управления развитием территории городского округа или поселения, в который также входит и разработка генерального плана.
 Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются: 
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
 - координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса; 
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
 - запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами; 
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;
 Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие: 
- конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
 - высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги; 
- создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом. 
Развитие транспорта на территории поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных. 
Транспортная система Дальне-Закорского сельского поселения является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.
 Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры. 
Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры Дальне-Закорского сельского поселения, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.